封面新闻记者 杨力
11月29日，成都市交通运输局联合成都市发展和改革委员会召开中心城区融合区域巡游出租汽车运价机制调整听证会（巡游出租汽车中心城区融合区域包括五城区、高新区、新都区、龙泉驿区、郫都区、温江区、青白江区、双流区、天府新区成都直管区、东部新区），听取消费者代表、巡游出租汽车经营者和驾驶员代表、人大代表、政协委员、专家学者、区（市）县交通运输主管部门代表、成都市出租汽车协会代表等社会各界对巡游出租汽车运价调整的意见和建议。
为什么要调整运价机制？
据介绍，目前成都市中心城区融合区域巡游出租汽车运价仍按照2010年标准执行，至今已实施12年。在此期间，由于物价水平上升、社会平均工资逐年上涨、城市公共交通日趋完善、网约车市场兴起等原因，巡游出租汽车市场整体成本和供需关系已发生巨大变化，加之疫情等不确定因素，现有作价规则已不能充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
对此，根据《四川省人民政府关于进一步深化价格改革的意见》（川府发〔2015〕42号）《四川省出租汽车运价管理规定（暂行）》（川交函〔2022〕12号）和新出台的《成都市客运出租汽车管理条例》第三十条“价格主管部门应当建立合理的巡游车运价形成机制，并科学制定动态调整机制。巡游车运价实行政府定价、政府指导价或者二者相结合的定价方式，具体定价方式由市人民政府研究确定并公布。”等规定执行。
方案将如何调整？
成都市交通运输局在充分借鉴国内相关城市经验的基础上，根据相关法律法规要求，按照出租汽车运价调整法定程序，已开展中心城区融合区域客运出租汽车价格调查、营运成本监审、听取行业和有关部门意见、专家论证等相关工作。
此次成都市中心城区融合区域巡游出租汽车运价机制调整方案主要分为三个方面：一是调整现有运价方案，包括：1.根据车型的价格分别设置不同起步价标准（现有车型起步价保持不变）。2.根据成本监审结果，车公里租价由1.9元/公里调整至2.3元/公里。3.调整夜间（23:00-次日06:00）行驶费用。4.为缓解春节期间“打车难”问题，增设春节假期每单5元的服务费。
二是建立运价浮动机制，巡游出租汽车运价由政府定价调整为政府指导价，采取“结算运费±定额浮动”模式。巡游出租汽车政府指导价每年调整不超过2次，每次调整间隔不低于180天。
三是建立运价动态调整机制，将驾驶员人工费用、动力费用、车辆费用、运营管理费用等因素与运价动态调整相挂钩。此后每三年进行合理测算，决定是否启动调价工作。
调整后会达到怎样预期效果？
据介绍，此次中心城区巡游出租汽车运价机制调整后，有利于缓解特殊时段“打车难”问题。市民通过运价在节假日、早晚高峰等期间的杠杆调节作用，能有效缓解早晚高峰、节假日等特殊时段“打车难”问题，充分满足个性化出行需求。
同时，有利于提高巡游出租车经营服务水平。出租汽车经营者和驾驶员可利用政府指导价的灵活性，充分参与市场竞争，提升经营管理和服务质量水平。
此外，有利于促进行业可持续健康发展。巡游出租车运价实现了从政府定价变为政府指导价，定价更为灵活，更加适应市场化发展需要，促进我市出租汽车行业健康有序发展。
据悉，此次听证会召开后，还将依法开展风险评估、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等法定程序。待法定程序完成后，将向社会公布正式调价方案并尽快组织实施。
本次巡游出租车运价机制调整仅针对巡游出租车，网约车运价仍按照新出台的《成都市客运出租汽车管理条例》第三十条规定实行市场调节价。
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