读创/深圳商报首席记者 陈小慧
2月14日，深圳市七届人大四次会议开幕，深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好今年政府工作意义重大。报告对2022年工作进行了回顾，并部署了2023年的十项重点工作。通读整个报告，记者感受到了埋头苦干、奋勇前进的十足干劲，放手拼搏、赢得未来的强烈决心，以及跳出舒适区、勇趟深水区、敢闯无人区的澎湃激情！一言以蔽之，就是拼！
2023年深圳怎么干？来看看报告中的几个关键数据。
1、GDP增长预期目标：6%
报告提出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，规上工业增加值增长6%以上，全社会研发投入增长8%以上，居民消费价格涨幅控制在3%左右，新增就业18万人，居民人均可支配收入稳步增长。
每年市两会，GDP增长预期目标怎么定，都会成为社会各界关注的焦点。从2022年GDP增长3.3%，到今年6%的目标，深圳今年的经济增长立足于“稳”更着力于“进”。锚定这个目标，深圳瞄准的是高质量发展。
报告提出，做好今年政府工作，我们要把高质量发展作为深圳现代化建设的首要任务和总抓手，大力实施高质量发展“十大计划”，努力在高质量发展上走在前列、勇当尖兵。
2、战兴产业增加值达1.4万亿元
记者注意到，报告在对今年十项重点工作进行部署时，排在第一的便是“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心”。
这也反映出，深圳今年工作的重中之重，就是稳住制造业，筑牢实体经济“基本盘”。2022年，深圳工业经济也交出了一份亮眼的成绩单：规上工业总产值4.55万亿元、增长7.0%，规上工业增加值1.04万亿元、增长4.8%，工业增加值占地区生产总值比重提高到35.1%，工业总产值、工业增加值实现全国城市“双第一”。
在“双第一”的基础上，深圳再“求进”——
全年完成工业投资超2000亿元、增长20%以上
战略性新兴产业增加值达1.4万亿元
新开工建设5个以上百亿元级、10个以上三十亿元级重大工业项目
这意味着，今年工业投资对经济的拉动作用、重大项目的“压舱石”作用将进一步增强，“20+8”战略性新兴产业集群将继续做大做强。
其中，战略性新兴产业发展尤为关键。今天大会上作的政府工作报告指出，2022年，战略性新兴产业增加值1.33万亿元，占地区生产总值比重提高到41.1%。如此高的比重，对GDP的增长可以说发挥着支柱、核心的作用。报告也多次提到要培育战兴产业新的增长点，比如抢抓新能源汽车、新型储能产业发展风口，积极培育合成生物等未来产业新增长点。
值得一提的是，深圳提出到2025年战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元。按照2022年战略性新兴产业增加值1.33万亿元，2023年将达到1.4万亿元的走势，2025年达1.5万亿元的目标将如期实现。
正如报告提到的，“我们要制胜产业发展新赛道，让实体经济根深叶茂、生机勃发。”
3、新增小微企业首贷户2万户以上
报告提出，出台实施支持中小微企业纾困及高质量发展措施，加强对个体工商户的普惠支持，新增小微企业首贷户2万户以上，新增普惠小微贷款2000亿元、制造业贷款1500亿元、科技型企业贷款2000亿元。
广大市场主体是深圳发展的活力所在。为提振市场主体信心，深圳拿出“真金白银”。就在本月初，深圳市工信局等8部门联合印发《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量发展的若干措施》。“我们要多为他们雪中送炭、纾困解难，助力市场主体提振信心、放手拼搏、赢得未来。”深圳市市长覃伟中向大会作政府工作报告时表示。
报告还提出，2023年新增“个转企”2500家、“小升规”工业企业1500家，新增国家级专精特新“小巨人”企业100家、国家高新技术企业1000家、境内外上市公司40家、独角兽企业5家。
4、推出营商环境6.0版改革
近年来，深圳把优化营商环境作为“一号改革工程”，迭代推出了营商环境1.0、2.0、3.0、4.0、5.0系列改革政策。报告提出，要“推出营商环境6.0版改革”。
这意味着，优化营商环境只有进行时，深圳不断推动营商环境改革政策迭代升级，把一流营商环境打造成为深圳最闪亮的金字招牌，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
5、争取深圳职业技术学院“专升本”
前不久，广东省教育厅发布《关于2023年第一批拟申报高校设置事项的公示》，其中包括向教育部申请新建一所公办普通本科——深圳理工大学；以及向教育部申请将深圳职业技术学院改名为深圳职业技术大学，升级为公办职业本科。
这两所高校，也出现在了今年的深圳市政府工作报告中。报告提出，推动深圳理工大学“去筹”设立；争取深圳职业技术学院成为本科层次职业院校。
值得一提的是，今年深圳将继续实施基础教育百万学位建设计划，新增基础教育学位20万个。提升基础教育优质均衡水平，新组建25个公办中小学教育集团。
6、深圳医学科学院要对标世界一流
自2022年深圳全球创新人才论坛上深圳医学科学院首次公开以来，深圳医学科学院的规划建设备受关注。今年的深圳市政府工作报告也“点名”了深圳医学科学院，提出“对标世界一流建设全新机制深圳医学科学院，并与深圳湾实验室等一体化融合发展。”
7、全年固定资产投资规模力争迈上1.0万亿元新台阶
固定资产投资是GDP的重要组成部分 2022年，深圳的固定资产投资约9000亿元，增长8.4%。今年这一规模将再扩大。根据报告，2023年，深圳全年固定资产投资规模力争迈上1.0万亿元新台阶。
报告还提出，开展“极速先锋城市建设”行动，新型基础设施投资超1100亿元。加快深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、北站国际商务区、空港新城、海洋新城、大梧桐生态融合区、清水河总部新城、光明中心区、坪山燕子湖、盐田海洋产业集聚区、坝光国际生物谷等重点片区规划建设，重点区域投资2400亿元。
8、社会消费品零售总额增长7.0%
按照消费类型，社会消费品零售总额分为商品零售和餐饮收入。去年受疫情影响，餐饮行业可以说受到了较大的打击。2022年，深圳社会消费品零售总额9708亿元，增长2.2%。随着疫情防控政策的不断优化调整，商品零售、餐饮行业将回温。今年的目标是：社会消费品零售总额增长7.0%。这于去年相比有不少的增长任务。
事实上，今年以来深圳多次发放消费券。为支持深圳商贸经济稳定运行，筑牢商贸经济恢复基础，今年1月12日，深圳市商务局发布五条阶段性措施。其中提出，助力会展恢复活力，支持上半年举办消费电子、新能源汽车等高水平专业展会，按照主办方实际办展成本的50%给予资助，最高不超过500万元，“真金白银”促进消费。
报告还提出，加快建设具有全球重要影响力的消费中心。加快推动住宿餐饮、批发零售、文化旅游等行业复苏，建设罗湖全域、福田中心、后海-深圳湾、前海湾、大空港等世界级商圈，新增首店、旗舰店、新概念店1000家以上。打造国际会展之都，高水平举办粤港澳国际汽车博览会、消费电子展、国际高性能医疗器械展、全球数字能源展会，推动工业生产与消费、外贸、会展联动发展。
9、建设低空经济中心
报告提出，建设低空经济中心，打造通用航空产业综合示范区、民用无人驾驶航空试验区。这是深圳第一次把“低空经济”写入政府工作报告。
去年以来，“低空经济”成为热词。一般来说，低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”，首次将“低空经济”概念写入国家规划。《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》《深圳市综合交通“十四五”规划》明确了建设低空民用无人机联网系统、打造无人机城市低空物流运营中心和调度监管平台、构建城市低空物流网络、推动无人机在智慧城市物流创新应用等目标任务。
10、新能源汽车出口30万辆
2022年，深圳新能源汽车产业增长强劲，汽车制造业增加值增长104.5%，拉动全市规模以上工业增加值增长1.4个百分点。新能源汽车、充电桩、民用无人机、5G智能手机产量分别增长183.4%、113.8%、34.7%、22.3%。
新能源汽车，成为深圳经济发展一股强劲的新动能。报告提出，2023年，新能源汽车出口30万辆，全年进出口总额增长4.0%。同时，新推广新能源汽车12万辆以上。
审读：谭录岗
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