奏折，我们经常听到，可谓耳熟能详。皇帝有时会在奏折中御批“朕知道了”“朕安”。很多人可能认为历朝历代都是用奏折的。实际上，奏折是一个专用名词，是清代专有的一种文书，只有在清朝才可以用它。
图片来源台北故宫博物院
按字书“奏”字为进言之义，在古代书经中有“敷奏以言”之句，所以后世臣下进言于帝王称曰奏。
唐代职官中中书舍人二员，掌侍从令书奏疏（详见《通典》)，臣下进奏之文，汇集成卷名为奏议，有《陆宣公奏议》传世。
明初定臣民具疏于朝廷者为奏本，明叶盛《水东日记》载“国朝之制，臣民奏事称奏本。”。明《万历会典》中还有规定“循例奏报、奏贺、乞恩、认罪，缴勒、谢恩并军民人等陈情、建言、申诉等事俱奏本”。
在明以前，臣工上言，有奏疏、奏本之名，其后又出现题本之名，与奏本分为二，核其内容为公事与私事之别。
到清代则明文规定制度，但改称奏本为奏折。在清代初年仍循明旧称曰本，约在康熙、雍正年间出现奏折之称，其来源由于奏本形式改变之因，盖此时臣工上言，均用长纸折叠成之，因名之为折，遂为规定。
奏折的使用，最初仅限于皇帝指定的少数亲信官员。雍正皇帝即位后，进一步扩大了使用奏折的范围。除了康熙时期有奏事权的地方的将军、督抚、提督和中央的大学士、尚书等人外，一些翰林、科道甚至地方上低微之员，亦允许上奏折。
奏稿内容十分丰富，大致可分为请安、谢恩、缴批和陈事四类。前三类比较简单，陈事折则非常繁杂，涉及内政、军务、外交，上自国家政务，下至百姓琐事，无一不包，大多不盖印章，直接报告于皇帝，因而保密的程度很高。在当时，奏折是皇帝控制政权，了解和掌堂握内外官员的动向的有效途径。
奏折用纸多为榜纸、本纸和毛边纸，统称素纸，均为竹纸。当时宣纸名贵，臣僚平常缮写呈奏用不起，也没有那么多宣纸可供。奏折每幅六行，左右两幅称为一扣或称一开。每扣12行，每行计20个字，低两字为平格，实写18个字，余两字作抬头之用。
臣子缮写奏折，封好后装入报匣，专差递送经专门负责收发奏折的内外奏事处，到达皇帝手中。皇帝披阅奏折，皆用朱笔，称“朱批奏”，发还给具奏人。雍正帝时，命令将前朝朱批奏折缴还，此后成定制。
雍正后期，尤其是在乾隆时期，因奏折成了国家的正式官文书，就逐渐形成一套严格的制度。只有高级官员始有资格用奏折奏事。在公文程式、运转关系以及缮写的字体等方面，也都有繁琐的规定，违者就会受到处分。奏折送达皇宫，由皇帝用朱笔批示后 ，即称为 朱批奏折 。
雍正朝以后，奏折经朱批后，在发还具奏人遵行之前，照例要由 军机处抄录一份，以供有关衙门传抄执行和存案备查，称为录副奏折。也有少数奏折（如 言官 风闻奏事之折）皇帝不加批示，即以原折交军机处存档，不再录副传抄。还有个别事关机密之件，或因具奏人的请求，或皇帝认为不宜公开，即留在宫中，不发交军机处抄录，称作留中。
雍正帝继位不久，还下令凡 康熙帝的朱批奏折及他本人批过之折， 在发还具奏人遵行后，必须于年终汇总缴还皇宫保存 ，个人不得私自留存和抄录，并且从此成为定制。所以民间保留极少，为珍贵的研究宫廷历史文化的第一手史料。
2022北京荣宝秋拍古籍部征得奏折、奏稿十余件（LOT2402-LOT2417)，其中LOT2405为请安折并皇帝御批，其他多为陈事折，内容非常丰富，涉及清代禁烟、造币厂建造、税务条陈、杭州织造新关防等事宜，反映晚清政治、经济、军事、教育等制度，具有历史价值和文献资料价值。
精 品 赏 析
2405 瞿鸿机请安折并光绪帝朱批
清写本 1册附封 纸本
21.5×9.5cm
提要：是为时任江苏学政呈光绪帝的请安折，内墨笔书“贺皇上天喜”于黄笺纸之上，外附红纸，并装于明黄云龙织锦图案封内。光绪帝御批“览”。封上亦写有“江苏学政臣瞿鸿机跪封”字样。此封后附五行，言明此折来龙去脉。此折书写工整，文封俱全，内衬用红纸，较为稀见。 按清朝典制规定，清代最重大的典礼莫过于皇帝大婚。此件为晚清众瞿鸿机向光绪皇帝大婚所作的贺喜折，存世罕见。
瞿鸿机（1850－1918） 湖南善化（今长沙）人。字子玖，号止庵，晚号西岩老人。晚清曾任军机大臣 。1871年（同治十年）进士，授编修。光绪初年，大考名列第一，擢为侍讲学士。1897年（光绪二十三年）年升为内阁学士。先后出任福建、广西乡试考官及河南、浙江、四川、江苏四省学政。1900年义和团运动爆发，主张进行镇压。八国联军进攻北京，随慈禧太后西逃。为慈禧太后撰旨，向帝国主义妥协求和，深得慈禧赏识，任工部尚书、军机大臣、政务处大臣。其后总理各国事务衙门改为外务部，位在六部之上，任外务部尚书。又代徐郁为内阁协办大学士。位高权重，一时间为晚清第一重臣。1906年参与策划清政府预备立宪，特旨派议政官制大臣，未就。907年由于与奕劻有矛盾，后被袁世凯用计参劾，又忤慈禧旨意，被劾开除回籍。与王闿运等吟咏结社，逍遥度日。1911年（宣统三年）迁居上海。袁世凯复辟帝制时，聘其为参政员，坚拒不就。1918年逝于上海。
2403 禁烟奏折
载垣
清写本 1张 经折装 纸本
21.5×117cm
提要：此折陈述禁烟对中国的必要性，后又从耕地，蚕桑，学习西方技术三方面陈述社会现状，并提出诸多建议。爱新觉罗·载垣（1816—1861年），清朝宗室亲王、大臣。清圣祖爱新觉罗·玄 烨六世孙，怡贤亲王爱新觉罗·胤祥的五世孙，怡恪亲王奕勋次子。世袭和硕怡亲王爵位，十二家世袭铁帽子王之一，咸丰帝顾命八大臣之首。
2404 治理盐政文稿
刘坤一
清光绪二十四年写本 14张 纸本
23×37cm
提要：红格稿纸，版心有绣凤楼字样，14页，记录光绪二十四年（1898年）两江总督兼管两淮盐政刘坤一治理盐政的内容，包括奏折和上谕内容。
2408 造币厂禀折
民国蔡璋、毕恩庆 1件 经折 水墨纸本
21×108cm
提要：此为民国造币厂监修新厂委员蔡璋、毕恩庆禀折，内容为新造币厂的建造工程。文中提及北洋旧厂，此新厂可能为上海造币有限公司的前身——中央造币厂。
中央造币厂，即现上海造币厂，位于上海市普陀区光复西路17号，仿美国费城造币厂样式建造，民国时期统一货币制度的重要实践，我国四大造币厂之首。国内唯一、世界最大、技术最先进的镍包钢硬币坯饼生产基地，拥有最先进的硬币、金银币（章）制造设备，铸造了第二到第五套人民币流通硬币，制作新中国第一套金质纪念章、第一套纪念金币、第一套普通纪念币，完成2008 年奥运奖牌“金镶玉”的设计制作，6 次获得世界最佳硬币奖。
近代以后，上海成为中国最大的城市和贸易港，当时中国虽然生产了大量的“小头”、“大头”，作为中国主要的流通货币，但是，各地铸造的银元成色不统一，即使同一个造币厂在不同时期生产的银元的成色也不稳定。上海的商家，尤其是外商，坚持使用鹰洋作为结算单位，拒绝使用中国银元。
在上海的外商注意到，中国的货币混乱情况影响到贸易的正常进行，几次三番向中华民国政府建议，由上海的银行同业公会出面，成立专门的机构，建设造币厂，生产统一的银元，逐步替代鹰洋，成为上海和中国的流通货币。1921年，银团筹集到一笔资金，购进103亩土地，开始建设“江苏造币厂”（当时，上海属于江苏省）。没过几年，北洋政府倒台，1927年，南京国民政府建立，国民政府愿意追加注入资金，收购造币厂，于是，这个“江苏造币厂”还没有投产就易帜为“中央造币厂”，即今上海造币厂
2409 花名册满汉文二件
清写本 2件 经折 水墨纸本
提要：此两册花名册分别由满汉文写就，内有贴黄和帖红，有挖补，挖补部分有缺失，内容应为八旗军官花名册，帖黄和帖红内容为军官顶戴花绫品级，和“现病”“现缺”等字样。
2412 陈骥书税务条陈六则
清光绪三十一（1905）年 1件 经折 水墨纸本
21.7×120.8cm
提要：此册为陈骥呈税务条陈六则，落款光绪三十一年（1905）。对税务改革提出诸多建议，并参照东西各国提出了许多新的思路。
2415 圆明园八旗公立小学堂要略表
清写本 1件 经折 水墨纸本
20.5×140cm
提要：此折为圆明园八旗公立小学堂要略表，此小学地址在颐和园新建宫门，学生人数150人，学员16人。表格包括学员要略表、学科要略表。
2416 祥大人奏底
清光绪二十五（1899）年 1件 经折 水墨纸本
22.8×85cm
提要：此为祥大人奏稿底本，内容为带领旗人弹压考试人等，奏曰：考试人等于19日入场，20日考试各安本分，并无事故等等。后半部分为满文。
2417杭州织造咨呈
清光绪三十（1904）年 1张 经折 水墨纸本
26.5×140cm
提要：此折前有奏折，奏皇太后、皇上，后为呈工部文，盖有杭州关㨨分工部分司之关防。内容为接收新关防印事宜，落款光绪三十年（1904）。
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