经过近三十年的发展,中国信用体系建设取得长足进步,不过,目前国内企业信用评级体系仍面临评级虚高、区分度不足等问题,特别是缺乏在国际上有影响力的信用评级公司,评级技术、评级结果的全球影响力和认可度偏弱。
2023年全国两会召开在即,全国人大代表、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者采访时表示,拟建议打造高质量企业信用评级体系,促进金融高水平开放下银行信贷全面发展。
作为会计师事务所负责人,朱建弟对经济发展,尤其是资本市场尤为关注。他表示,中国已成为世界第二大经济体和第二大债券市场,全球影响力日益提升,但缺乏与之相匹配的信用评级机构。国内信用评级行业退出机制不完善,目前机构受到的最大监管处罚仅是“暂停业务”,只进不出的结果导致监管效力甚微。
由于评级机构的评级较少针对中小企业研发专门的评级方法,中小企业融资难融资贵的问题尚未有效缓解。此外,随着绿色低碳成为新发展理念,绿色评级相关的新问题也值得提上议程。
朱建弟建议,首先,须尽快推动建立国有控股的金融机构、会计师事务所、信用服务机构、科技公司、高等院校等多方合作的新型信用评级公司。在此基础上,推进信用评级行业的标准化建设,以更客观有效的方式为全球市场提供更有声誉和公信力的信用产品及服务。
中小科创企业融资难怎么办?科技型企业一般都是“高人力成本、高研发投入、轻资产”, 众多成长性良好却缺乏资金的科技型中小企业,在申请银行贷款时,仅有极少数能达到商业银行的贷款标准与要求。
朱建弟认为,应关注银行信贷重点方向,推动研发信用评级专项指标和方案。中小科创企业,其信贷亟待信用评级创新。针对大型企业的评级指标和尽调方法并不能完全适用于中小企业,中小企业的评级指标应更加简化,指标数量有所减少,注重企业经营情况,比如选用纳税、社保、用电量等数据,财务数据作为辅助指标等。
朱建弟还强调,要加强信用评级联合监管,提升信用评级和风险防范质量。信用评级机构的准入由备案制转变为许可管理制,只有通过引入更多评级机构才能逐步建立分层次或业务领域的资质认可制度。在常规业务监管方面,重视信用评级机构业务制度与内控制度建设,强化市场约束机制加强信息披露监管。