蒙古出尔反尔,单方面撕毁中蒙煤炭出口协议,但在中方不要蒙煤,将目光转向其他煤炭出口大国后,蒙古总理又转身对华“示好”,称未来将与中国保持良好关系。蒙古国突然态度大变,背后的原因是什么?中方又将如何应对?
最近,澳大利亚煤炭供应商被告知允许澳煤通关,多艘载满煤炭的货轮陆续驶入中国。有评论认为,这是中方即将对澳大利亚煤矿全面解禁的先兆。对澳大利亚来说,这无疑是一个巨大的利好消息。作为煤炭进口大国,中国在煤炭消费市场拥有巨大的潜力,而澳大利亚作为煤炭出口大国,一直靠着向中国出口煤炭赚得盆满钵满。然而,近年来,澳大利亚频频随美起舞,多次对华发难,导致两国关系交恶。在此背景下,中方绝不会惯着,转而从其他国家进口煤炭,其中就包括蒙古国。
如今,澳煤或将全面解禁,对蒙古来说,可能不是一个好消息。但有分析人士认为,之所以会出现这种局面,相当大一部分的原因,是蒙古自作自受。此前,中国和蒙古签订了大量煤炭交易订单,合作可谓十分密切,这也使蒙古得以搭上中国发展的“快车”,对蒙古的经济产生积极影响。据公开的数据显示,仅2022年,约2977万吨煤炭源源不断地从蒙古运往我国,这一数字占据蒙古煤炭总出口量的97%,也就是说,蒙古生产的煤炭,几乎全部都销往了中国。
按理来说,能和世界第二大经济体发展更加紧密的经济合作关系,是百利而无一害的。但蒙古国却贪得无厌,试图用违反市场规则的方法提高煤炭的价格。去年底,蒙古政府以整治煤炭行业的贪腐问题为由,将与中企达成的煤炭合作协议单方面撕毁。并在今年年初改变了煤炭出口政策,用边境价格取代坑口价,并大张旗鼓地以拍卖形式售卖煤炭,此举迅速推高了煤炭价格。
不仅如此,蒙古还和美国加强了军事联系,美国副国务卿泽雅更是对乌兰巴托进行了访问。
蒙古一边和美国越走越近,一边囤积居奇,并企图迫使中企买单的行为,中方当然不会惯着。世界上煤炭出口国那么多,盯着中国这块大蛋糕的国家并不少。如今,澳煤的解禁更是让蒙古煤炭待价而沽的企图破灭。
在澳煤即将全面解禁的消息传出后,蒙古国的态度来了个一百八十度大转变。蒙古总理国总理奥云额尔登在接受采访时公开向中国释放善意,他表示,中国是蒙古国“最大的贸易伙伴”,未来将与中国保持良好关系。
此前,中蒙双方签订了双边本币互换协议,该协议在经过两次续约后,将于今年7月到期。而蒙古方面希望再次延长期限,并正在与中方开展相关谈判。蒙方希望中方能根据本币互换协议,在一些贸易大单中更多地使用蒙古货币图格里克结算。蒙古央行行长表示,蒙古超过90%的出口商品都是销往中国,因此,图格里克的使用机会很多。
此外,近几年来,中方向蒙古国提供了17亿美元贷款,还款期限也即将到期。在财政方面的压力,让蒙古政府面临挑战。17亿美元相当于5万亿图格里克,对中国来说,这个数字并不大,但对蒙古国来说,它相当于蒙古今年支出预算的四分之一。如果将整年财政预算的四分之一用来还款,可能会使部分政府项目和服务受损,还可能引发债务危机。因此,蒙古迫切希望中方能同意延期偿还贷款。有评论认为,蒙方还有用图格里克来偿还贷款的意思。如果中方大量接收蒙古国的图格里克,可能会对人民币汇率造成影响。
蒙古想要和中方加强经济合作,中方当然可以不计前嫌,但如果蒙古只是将中国当成“印钞机”,那中方也绝不会纵容。希望蒙古能明白,只有相互尊重、互利共赢,才能让两国间合作更加长久。