“绿水青山就是金山银山”，上海等城市正掀起生活垃圾分类时尚新风潮，广东省内各大城市也在如火如荼地推行中。其实，类似的“垃圾分类”早在加工贸易领域试点推广，还实现了加工贸易废料网上拍卖。
废料也能拍卖？对，上一秒还是废料，下一秒通过拍卖变废为宝。加工贸易边角废料内销网上公开拍卖属深化“垃圾分类”处置的一种新途径，是服务和规范加工贸易企业边角废料处置的新模式。
中山海关介绍，加工贸易废料是指那些在加工贸易企业从事加工复出口业务、加工过程中产生的、无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废、碎料及下脚料，也叫边角废料。加工贸易边角废料内销网络交易改革对企业有利，也便于海关操作，更好地服务企业。这种“互联网+海关”的新型废料监管模式, 遵循“政府搭台、市场运作、部门联动、公平交易”原则，同时突破地区限制允许来自全国的企业参与竞拍加工贸易废料，吸引了大量处废企业聚焦广东。目前，中山关区的网拍成交票数和金额均占拍卖平台全国总量6成以上，位居全国前列。据中山海关统计，今年上半年，已在海关平台注册的企业超过450家；已在淘宝网拍卖成交的约1062票，价值约5828万元，成交金额占广东比例超过79%。
单笔废料拍出了57万溢价
7月8日，有信制造（中山）制造有限公司委托拍卖的一批铜带片边角料以449.67万元成交，创出了海关加工贸易边角废料内销网上公开拍卖系统在淘宝网上线以来单笔成交额最高纪录。此次拍卖共吸引了2170人次围观，10名竞买人报名参与，经过了58轮紧张激烈的竞价，最终溢价达57万元，溢价率14.52%。
该企业物流课主管刘刚说：“海关推行边角废料网上拍卖改革顺应了经济形态的发展，公开透明的网络拍卖，为加工贸易企业边角废料的销售提供了面向全国客户的平台，解决了企业传统线下内销模式因市场狭小、信息不对称导致卖不出好价格的困境，这次57万的溢价对企业来讲是笔不小的额外收益，也提升了企业继续实施网上拍卖的信心！”
“以前，企业得自己想办法解决边角废料处置，费时、费力、成本高。”中山海关驻民众办事处加工贸易监管二科李柳彬表示，现在废料交易可通过网络平台在线审核、公开竞标、线下交割、凭证内销，交易流程优化，交易方式公开透明，有利于产、处废企业通过市场化运作实现利益最大化。
拍卖行主动降佣推动良性竞争
自加工贸易边角废料内销网络交易改革以来，中山市物资拍卖有限公司等一些老字号拍卖行积极参与试点，为中山市加工贸易企业提供边角废料内销网络交易拍卖服务。拍卖行在改革的环节中充当服务中介，为买卖双方跑腿，省去了企业的麻烦，也为买家指路，减少了买家企业内部监管风险。这些拍卖行普遍认可这种改革，认为海关按拍卖价格为基础确定完税价格，拍卖价格是多少就按多少完税，税负更贴近实际、更合理。海关也因此简化了内销审价的手续，使企业的账册（手册）核销工作效率更高。
据悉，为响应国家“降费提速”的政策要求，进一步提高服务质量，推动拍卖市场良性竞争，中山市某拍卖公司率先试行按起拍价阶梯式从低收取佣金。7月5日，中山市某电子材料有限公司委托拍卖的一批铜带边角料以人民币98.88万元成交，佣金比例首次下调至1.5%。经查淘宝网拍卖频道，此单是保税边角废料网络拍卖改革推进以来佣金比例首次下调，且一次性降至了1.5%的低位。而在之前，无论起拍价多少，均按5%最高比例收取拍卖佣金。前后相比之下，佣金比例下降幅度达70%，降低佣金费用3.5万，为加贸企业带来了实实在在的经济收益。
中山海关介绍，随着加工贸易边角废料内销网络交易改革的推进，涉及中山海关辖区企业拍卖的竞买者范围已扩大到全国12个省（直辖市），非本地竞买者占比超过45%，网络优势凸显。买家范围扩大随之带来了拍卖价格的提升，2019年上半年，中山关区边角料内销平均价格3.52元/千克，同比增长40.54%。此外，随着拍卖市场越来越大，拍卖行逐步形成了提升服务质量、降低佣金的良性竞争新局面，部分拍卖佣金已由5%降至1.5%，企业交易成本大幅降低，集群优势日益显现。经协调相关部门，目前中山已新增了2家拍卖行参与改革试点，力求以开放促竞争，以竞争促降费，为本地加贸企业带来更多改革红利。
【资料链接】
广东省加工贸易边角废料内销交易改革是一项为了贯彻落实省委省政府及海关总署关于推进“放管服”改革的重要举措，旨在维护公平、公正、公开的加工贸易边角废料内销交易秩序，推进内销便利化，为企业减负增效。受海关总署委托，广东分署于2015年启动加工贸易边角废料内销网络交易试点改革，并与淘宝（中国）软件有限公司合作研发“加工贸易边角废料内销网络交易系统”。2018年底，海关总署在总结“广东模式”成功经验基础上，进行全国推广，利用互联网平台实施加工贸易边角废料内销网上公开拍卖共管机制，加工贸易企业通过与海关联网的拍卖平台，委托具有法定资质的拍卖机构依法公开拍卖加工贸易边角废料，海关和相关主管部门共同对该交易行为实施管理。
敢于先行先试的广东加工贸易企业，“近水楼台先得月”，充分享受改革的红利。据系统统计，2019年上半年，广东省内海关共上拍2007个加工贸易边角废料标的，成交1276个，成交率63.5%，成交金额7334万，溢价率16.67%，比2018年下半年成交额增长111%，边角废料内销网络交易改革初见成效。
【南方日报记者】 廖冰莹
【通讯员】 李柳彬 何雪雁
【视频/图片】 凌世杰
【作者】 廖冰莹
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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