当前，全市场注册制改革准备工作稳步推进，证监会相关监管规则，交易所、协会相关配套自律规则陆续发布。为推动各项监管政策及配套规则及时落地，加强投行业务能力培养，在证监会发行部、机构部指导下，中国证券业协会于2021年12月16-17日举办首期注册制下投行执业能力提升培训班（监管政策解读专题）。中国证券业协会会长安青松，证监会发行部副主任李维友、范中超，证监会机构部副主任任少雄出席开班并宣讲注册制改革。证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构的公司高管、投行部负责人和质控内核负责人，共153人参加了本次培训。深圳证监局、深圳证券交易所相关人员列席参加本次培训。期间，监管单位负责人与学员代表进行了座谈交流，听取行业对进一步完善规则、健全机制、深化改革的意见和建议。
本期培训重点围绕《关于注册制下督促证券公司从事投行业务归位尽责的指导意见》（下称《指导意见》）及优化发行定价规则、提高招股书信息披露质量等监管规定与自律规则展开，以督促中介机构认真履职尽责，更好发挥“看门人”作用，从源头提高上市公司质量，积极为全市场稳步推进注册制改革创造条件。培训中，证监会机构部、发行部相关处室负责人对《指导意见》、《首次公开发行股票并上市辅导监管规定》进行了逐条解读和释义。中证协从发挥自律规则、业务规范示范引领作用的角度，介绍了《证券公司保荐业务规则》《注册制下首次公开发行股票承销规范》的起草思路和主要内容，以及辅导验收题库建设情况和注册制下股票承销业务违规案例。深交所从一线监管的角度，介绍了创业板IPO审核理念及常见问题，并对信息披露、财务真实性、执业质量等现场督导关注要点进行了重点解读。北交所介绍了其发行上市规则体系、上市条件、审核程序、保荐承销制度以及审核关注事项。深圳证监局根据辖区监管实践，介绍了辅导监管工作要求及常见问题。
安青松在宣讲注册制改革时表示，注册制是要素资源市场化配置的重要机制，是实现高质量发展的配套机制，是推动创新驱动发展、落实新发展理念的动力机制，中介机构要正确认识和把握注册制的内涵和实质，自觉提高政治站位，胸怀国之大者，努力提升业务能力，强化责任担当，当好资本市场的“看门人”。注册制是由发行审核机制、价格形成机制、市场约束机制三位一体构成的系统，是由发行人、投资者、中介机构、监管部门分工负责、分权制衡形成的生态，中介机构归位尽责是生态系统中的最关键环节，对投行能力、责任、组织的适应性提出了更高要求，举办注册制下投行能力提升培训班，是为促进中介机构归位尽责夯实基础。
自律是保持市场活力和韧性的重要支柱，自律进一步就为行政退一步创造条件，自律先行一步监管就有更大的弹性空间。今年以来，证监会发布一系列注册制下发行监管的制度规定，根据证监会有关部门委托，协会在开展注册制试点专项评估的基础上，组织行业专家研究相关监管规定的修订建议，并围绕注册制改革，从保荐业务、承销业务、声誉约束机制三个方面，配套完成了10项自律规则的制定、修订工作。为系统解读注册制下相关制度规定、自律规则，协会制定了注册制下投行执业能力提升专题培训方案，计划用三年时间实现两个全覆盖，一是实现对中介机构主要管理人员和业务负责人政策解读的全覆盖，二是对投行从业人员业务培训的全覆盖；并探索形成一套注重实务能力培养的课程体系，形成一部监管政策规则解读的权威教材，为全面提升投行业务条线、投行业务人员执业能力发挥好传导服务作用。
上一篇
