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延迟退休即将到来,70后影响最小,两类人发愁,三类人受益
延迟退休是一个全球性的话题,随着人口老龄化的加剧,许多国家都在探索如何延长劳动者的工作寿命,以缓解养老金的压力和劳动力的短缺。我国也不例外,在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中,明确提出了稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄的目标。
那么,延迟退休将对不同年龄段的人有什么影响呢?谁会受益,谁会发愁?本文将从以下几个方面进行分析。
一、延迟退休的必要性和原则
我国目前的法定退休年龄是男性60岁,女性55岁(干部)或50岁(工人),这一制度是在上世纪50年代制定的,当时我国的人口结构和经济社会状况与现在有很大差别。随着经济发展、医疗卫生水平提高和生活方式改善,我国人民的平均寿命已经从1950年代的35岁增长到2019年的77.3岁1,预计到2035年将达到79岁2。
这意味着人们在退休后还有很长的寿命期望,需要养老金来维持生活。
然而,我国养老金制度是以“代际互助”为主要模式的社会保险制度,即当前在职劳动者缴纳的社保费用用于支付当前退休人员的养老金。这种制度要求劳动力市场保持相对稳定的供需关系,即每个退休人员背后要有足够多的在职人员来支撑。但是,由于计划生育政策和低生育率等原因,我国劳动年龄人口(15-59岁)已经从2011年的9.4亿人开始下降3,预计到2035年将减少1.8亿人2。
这就导致了养老金收支不平衡的问题。根据财政部数据?,2019年全国养老保险基金总收入为4.6万亿元,总支出为4.8万亿元,当年结余为-0.2万亿元。而据中信证券测算,如果按照现行政策不变,到2022年全国养老保险基金累计结余将耗尽。
因此,在这样的背景下,延迟退休成为了一种必要而又有效的应对措施。延迟退休可以增加劳动力供给,缓解劳动力市场紧张;可以增加社保收入,改善养老金支付能力;可以提高个人账户储蓄和养老金水平,提升退休生活质量;可以延长劳动者的职业生涯和社会参与度,促进个人发展和社会进步。
当然,延迟退休也不是一件容易的事情,它涉及到广大劳动者的切身利益和社会公平正义问题。因此,在制定和实施延迟退休政策时,必须遵循以下原则:
- 小步调整。即延迟退休的幅度和速度要适度,不能一步到位,而是采取渐进式的方式,每年延迟几个月或每几个月延迟一个月,让人们有足够的时间和空间来适应和调整。
- 弹性实施。即延迟退休不能一刀切,要考虑不同职业、不同性别、不同地区、不同行业的差异,给予一定的弹性空间,允许个人根据自身情况和意愿,在一定范围内选择提前或推迟退休的时间。
- 分类推进。即延迟退休要与现行退休政策平稳衔接,区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。比如,可以先从女干部开始延迟退休,再逐步扩大到女工人、男职工等群体。
- 统筹兼顾。即延迟退休要与其他相关政策和措施协调一致,形成政策合力。比如,要完善就业服务和保障制度,促进大龄劳动者就业创业;要修订相关法律法规,保障劳动者的合法权益;要加强职业培训和健康管理,提高劳动者的素质和能力等。
二、延迟退休对不同年龄段的影响
延迟退休对不同年龄段的人有不同的影响,总体来说,60后、70后受影响较小,80后、90后受影响较大。
具体分析如下:
- 60后:这一代人是在计划经济时期出生和成长的,他们大多数已经达到了现行法定退休年龄或即将达到。如果按照2025年开始实施延迟退休的预测,那么这一代人中只有少数人会受到影响,可能需要延迟几个月或一年左右才能退休。对于他们来说,延迟退休并不会改变他们的生活规划和质量太多,反而可能会增加他们的养老金水平和社会参与度。
- 70后:这一代人是在改革开放时期出生和成长的,他们大多数还没有达到现行法定退休年龄或刚刚达到。
如果按照2025年开始实施延迟退休的预测,那么这一代人中也只有少数人会受到影响,可能需要延迟一年或两年左右才能退休。对于他们来说,延迟退休也不会对他们的生活造成太大的冲击,反而可能会给他们更多的时间和机会来实现自己的职业目标和价值。
- 80后:这一代人是在社会主义市场经济时期出生和成长的,他们大多数还有十几年或二十几年才能达到现行法定退休年龄。如果按照2025年开始实施延迟退休的预测,那么这一代人中绝大多数人都会受到影响,可能需要延迟三年或四年左右才能退休。
对于他们来说,延迟退休会对他们的生活规划和质量产生较大的影响,他们可能需要重新考虑自己的职业发展、家庭责任、个人兴趣等方面的问题。他们也可能面临更大的就业竞争和压力,以及更长的缴费年限和更低的替代率。
- 90后:这一代人是在互联网时代出生和成长的,他们大多数还有二十几年或三十几年才能达到现行法定退休年龄。如果按照2025年开始实施延迟退休的预测,那么这一代人中几乎所有人都会受到影响,可能需要延迟四年或五年左右才能退休。
对于他们来说,延迟退休会对他们的生活规划和质量产生巨大的影响,他们可能需要完全改变自己的职业选择、家庭计划、个人理想等方面的想法。他们也可能面临更激烈的就业竞争和压力,以及更长的缴费年限和更低的替代率。
三、延迟退休对不同群体的影响
延迟退休对不同群体的人有不同的影响,总体来说,两类人会发愁,三类人会受益。具体分析如下:
- 发愁的两类人:
- 体力劳动者。这类人主要从事一些高强度、高风险、高技能要求的工作,比如建筑工人、矿工、农民、厨师等。
他们通常需要依靠自己的体力来完成工作任务,而随着年龄的增长,他们的体力会逐渐下降,导致工作效率和质量降低,甚至出现安全事故。同时,他们也很难转换职业或学习新技能,因为他们缺乏相关的教育背景和培训机会。因此,对于这类人来说,延迟退休意味着更长时间地承受着身体上和心理上的痛苦和压力。
- 女性职工。这类人主要从事一些与家庭相关或与男性竞争激烈的工作,比如教师、护士、公务员、金融从业者等。她们通常需要在工作和家庭之间进行平衡,承担着双重角色和责任。
而随着年龄的增长,她们不仅要面对自己身体上和心理上的变化,还要面对子女教育、父母养老等问题。同时,她们也很难在职场上获得平等和尊重,因为她们经常遭遇到性别歧视和玻璃天花板等现象。因此,对于这类人来说,延迟退休意味着更长时间地承受着家庭上和职业上的困难和挑战。
- 受益的三类人:
- 知识型劳动者。这类人主要从事一些与创新、研究、管理等相关的工作,比如科学家、教授、医生、律师等。他们通常需要依靠自己的知识和智慧来完成工作任务,而随着年龄的增长,他们的知识和智慧会不断积累和提升,导致工作效果和贡献增加,甚至出现巅峰状态。
同时,他们也很容易转换职业或学习新技能,因为他们拥有相关的教育背景和培训机会。因此,对于这类人来说,延迟退休意味着更长时间地享受着工作上和个人上的满足和成就。
- 低收入者。这类人主要从事一些与服务、销售、制造等相关的工作,比如服务员、售货员、工厂工人等。他们通常需要依靠自己的劳动来维持生活,而随着年龄的增长,他们的收入会逐渐降低,导致生活质量下降,甚至出现贫困状态。同时,他们也很难改善自己的经济状况或享受更好的社会福利,因为他们缺乏相关的资本和资源。
因此,对于这类人来说,延迟退休意味着更长时间地获得稳定的收入和养老金,提升生活水平和保障程度。
- 高素质者。这类人主要指那些具有高学历、高技能、高能力等特征的人,比如博士、专家、精英等。他们通常可以在不同的领域和岗位上发挥自己的优势和潜力,而随着年龄的增长,他们的优势和潜力会更加显现和发挥,导致职业发展和社会地位提升,甚至出现领导者和引领者的角色。同时,他们也很容易适应不同的环境和变化,因为他们拥有相关的经验和视野。
因此,对于这类人来说,延迟退休意味着更长时间地展示自己的价值和影响力,实现自己的理想和使命。
四、延迟退休的建议和对策
延迟退休是一个复杂而又敏感的问题,它不仅涉及到国家的经济社会发展和人口老龄化问题,还涉及到广大劳动者的切身利益和社会公平正义问题。因此,在制定和实施延迟退休政策时,必须充分考虑各方面的因素和影响,并采取相应的建议和对策。本文认为,可以从以下几个方面进行:
- 做好宣传教育工作。
要充分向社会公众解释延迟退休的必要性、合理性、可行性等方面,并积极回应各种疑问、担忧、反对等声音。要通过各种媒体渠道和形式,广泛宣传延迟退休的好处、案例、经验等内容,并借鉴国际上成功实施延迟退休政策的国家和地区的做法。
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