今天看到一位网友晒出的基本养老金计发表，说一位机关事业单位的退休人员养老保险缴费年限仅有8.16年，退休养老金是9116.84元。很多企业退休人员养老保险缴费达30多年，退休养老金也就是三四千元。产生这种情况的原因究竟是什么呢？
养老保险的缴费年限分为视同缴费年限和实际缴费年限。
视同缴费年限主要指的是2014年10月机关事业单位养老保险制度改革以前的依据职工档案可以认定的连续工龄。其实企业职工也是有视同缴费年限的，主要是当地实施养老保险制度改革以前的国有企业固定工，以及机关事业单位转为企业有视同缴费年限的职工。另外，还有需要安置工作的军人的军龄，2012年以后才开始实施军人保险制度的。
视同缴费年限不能不发养老金待遇吗？说实话，实施养老保险制度改革以前，我们的退休制度就已经建立了。按照1978年国发104号文件的规定，一般只要连续工龄满10年，达到法定退休年龄，就可以按月领取退休费待遇。退休费待遇都是由企业行政法或者国家财政承担。而且退休人员依然是由原单位管理的。这种制度有其积极性的一方面，也有其不足的一方面。
如果说视同缴费年限不发养老金，那原则上应当继续发放退休费。这种情况下退休人员的就会领取两份待遇，养老金＋退休费。这样管理起来就非常复杂，非常麻烦。因此应当实施统一管理，包括企业职工的基本养老保险制度也是这样过渡过来的。
不过为了分摊风险，目前企业职工基本养老保险基金和机关事业单位养老保险基金是分开独立设置的。目前企业职工基本养老保险制度实施的是省级统筹，并已经向全国统筹过渡。而机关事业单位养老保险，仅仅还局限于地级统筹。当养老保险基金支付不足时，由政府财政予以补贴。
机关事业单位养老金高，另一方面的原因是其工资高，缴费基数高。
上面这位退休人员的个人账户养老金是539.18元，60岁退休计发月数是139个月，相当于养老保险个人账户有7.5万元左右。相当于一年缴费基数形成个人账户9200元，这样推算，其现在的养老保险缴费基数应当在1万元左右。这位退休人员平均缴费指数是1.7053。
在基础养老金和个人账户养老金计算方面，不管是企业和机关事业单位退休人员，实际上都是一样的。缴费指数1.7053，缴费年限37.33年，在2022年山东省养老金计发基数7182.5元的情况下，基础养老金是3626.76元。
虽然说个人账户养老金是539元，但如果缴费年限也这么长的话 ，按比例计算个人账户养老金最起码会提升到2400多元。
另外还有职业年金。目前职业年金每月领取726.46元，如果是37年的积累年限，按比例计算职业年金，能够积累3300多元。
综合各项待遇相加，也能领取到9300多元。所以，机关事业单位养老保险制度改革的最终目的，还是实现养老待遇的逐步过渡并轨的。
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